王穗明(全国政协委员、深圳市政协主席)：
诚信是立人之道、立政之本，是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的重要内容。但我们的社会却陷入了诚信缺失的危机——老人摔倒无人敢扶、轧死孩子无人敢管，苏丹红、孔雀绿、毒奶粉、毒胶囊、地沟油等“毒”牌系列食品药品此起彼伏，假论文、假学历、假身份、多户口频频出现，恶意拖欠农民工工资、违法关押上访群众……这些丑恶现象，哪一个不跟诚信缺失有关？
诚信缺失，首责在政府等公权部门。公权部门执行公共权力、提供公共产品、体现公共意志，是社会诚信建设的重要主体。衡量社会诚信程度，公权部门诚信是风向标。但公权部门诚信现在受到了严重挑战：
为什么人们信访不信法？因为条子、票子可以决定案子的输赢，根子在于司法不完全独立、法律权威得不到应有尊重。
为什么房地产开发、基建工程、矿业开发成为官商勾结的重灾区？因为以公权谋到的私利在这些领域可以最大化，根子在于公权力缺乏边界且过于膨胀。
为什么政府、医院公开招标、定点采购的物品药品质次价高？因为没有尊重市场经济法则，根子在于行政体制改革滞后。
为什么统计注水、审计作假，“乡骗镇、镇骗县，一直骗到国务院”？因为数字出官、官出数字，根子在于政绩考核唯GDP论。
为什么瞒报事故，或者发布的重大事故信息前后矛盾？因为瞒报谎报不需代价，根子在于缺乏相应的约束和问责机制。
凡此种种，不胜枚举。
诚信缺失，在经济上抬高了社会交易总成本，降低了社会总福利，最终为之埋单的是老百姓。因此，建设诚信政府刻不容缓。为此建议：
把权力关进制度的笼子。核心是处理好政府与经济组织、社会组织及公民的关系，真正转变政府职能。转变政府职能提了近20年，但仍有很大空间。从注册一个公司要盖40多个章、建栋房子要盖166个章，甚至开计划生育证明也要盖八九个章，可以想像，有多少权力之手伸进了其他领域。要在界定好公权边界的基础上，使公权行使受到规则的制约，成为“制度的存在”而非“人的存在”。
让权力在阳光下运行。迄今为止，我国对公权部门如何行使权力制定了不少法律法规，但违法审批、违法执法、执法不公、执法不严、暗箱操作、官员贪腐等现象仍屡见不鲜。要切实推进政务公开，不仅做到结果公开公正，而且使公权行使过程暴露在公众注视和监督之下。特别是重大事件的信息披露，绝不能遮遮掩掩、弄虚作假、糊弄老百姓。要积极推进“三公经费”公开，使公权部门不仅有主动公开的意愿，养成定期公开的习惯，更要具备敢于公开的勇气。
打造对公权实施立体监督的系统。将公共权力的行使置于老百姓监督、媒体监督、体制内监督之下，使权力经得起显微镜和放大镜的检查。建立政府诚信档案和信用考评机制，把诚信纳入政府及其公职人员的政绩考核范围。考评结果向社会公布，并作为个人晋升晋级的依据。尽快制定政府违规失约的追究、赔偿制度，依法追究缺德失信行为的行政及经济责任。特别要鼓励群众监督、媒体监督。曝光几个“表叔”、“房姐”，能让更多的人不敢做、不能做、做不了，这就是监督的正能量。
健全社会诚信激励惩戒机制。把分散在工商、税务、银行等不同部门、涵盖生产生活各个领域的诚信信息集中起来，把各类经济和社会组织及公民个人的诚信状况登记在册，建立权威、共享的征信系统，并作为其生产、生活、就业、入户等活动的准入条件。可考虑引入第三方，调查各级政府、各类经济和社会组织、公民个人特别是公职人员的诚信状况。建立诚信加分、失信减分的综合评分系统，使诚信者不吃亏、享实惠；使失信者处处碰壁、无立足之地。
我们有理由相信，由政府带头、从公权力入手，动真格、出实招，一定能够构建一个有暖度、讲真情、负责任的诚信社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦也将指日可待！ |
