不用到“3·15”,食品安全、产品质量均时刻触动着公众的敏感神经。
中国产品的信用折价让人痛心,已成为中国经济转型的最大拦路虎之一,不仅在国际上销量存疑,甚至在国内都不被信任,中国消费升级最大的受益者可能不是国内企业,而是质量有一定保障的外企。这在奶粉行业上已经表现得淋漓尽致。
产品信用折价有些是经济增长过快、消费增速过快的必然产物,只有放慢速度、改变上游产业结构才能解决质量问题。
我国牛奶消费增长速度全球第一。2006年召开的乳业大会数据显示,2005年我国奶类总产量达到了2864万吨,比1995年增长3.3倍;1998年我国居民乳制品消费支出48.05元,2005年人均支出达到138.94元。中国贡献了全球乳制品消费一半的增量。2012年全球总奶量约为7.49亿吨,人年均占奶量约为107公斤,同年中国全年生鲜奶生产总量约达3825万吨,人年均占奶量仅约为27.3公斤,只有全球平均水平的25.5%。
2008年三聚氰胺事件成为中国奶业的分水岭,此前高速增长,此后原地踏步,为之前的高速增长付出惨痛代价。据王丁棉先生发表的《中国奶业面临机遇与挑战》报告显示,在2008年之前的10年中,国内乳品行业处于高速发展时期,生鲜奶产量的年平均增长率是17.4%。而自2008年发生三聚氰胺事件后至今生鲜奶总产量年均增长率骤降到1.29%,国外奶源的进口量大增近500%。随着进口奶源价格上升与本土价格竞争激烈,目前全国700余家乳品加工企业中亏损的企业已接近40%。这4年多来,我国人年均占奶量仅略升0.3公斤。
我国国内奶源70%由散户饲养,小农经济的模式,不可能支撑起庞大的乳品产业链,小农生产方式只能与以往的消费结构、人口数量相匹配,一旦超过生产的临界值,各种违法、违规行为,也就可以想见。小农散养、低标准甚至无标准的上游畜牧业,直接制约了中国的奶业发展。无质量、无标准,就无优质品。
如果说中国的奶业标准受制于现实,不得不低于国外标准,那么在汽车等行业标准低下,则是在发展经济、保护企业的口号下,对消费者利益的侵犯。
中国消费者愤愤不平的是,全球著名汽车巨头召回问题车,独独遗漏中国市场。跨国企业的双重标准常常打着“中国车型采用的零部件生产商不一样,导致没有该类问题”实行市场歧视,跨国巨头们以中国规格为托词,以中国零配件国产化率为诱饵,有意为之。
近两年本土品牌汽车在乘用车领域的召回数量仅为4例,今年1月1日起实行的缺陷汽车召回新条例有所弥补,补偿仍然偏低,可能存在经营者与生产商的推诿现象。
中国出口的食品往往是质量最好的,但价格常常低到令人惊讶的程度。即使以降低标准、增加合格率的办法,也不能说服消费者消费国内奶粉,即使把优质食品出口到国外,也无法改变信用折价的现实。
破坏性的高速增长、一盘散沙的小农经济、九龙治水的多头管理、普遍的失信、对环境的麻木,一起构成了低劣食品生长的土壤。降低发展速度,修复环境,建立环保利益链条,让信用得到收益,建立现代农业,改变国民素质,是食品安全必不可少的基础。
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