过去5年中国进出口总额年增12.2％，从世界第三位提到了第二位，其中出口跃居第一位。政府在国际金融危机环境下加大对出口型实体企业的扶持力度作用重大。
“2009年、2010年、2011年、2012年连续四年中，国务院相继出台稳定外需的政策。但像退税、出口便利、减轻费用等政策都已经用得差不多了。真正能够解决企业敢于接单，敢于走出去的，信用保险更直接。而且对国家来说，杠杆效用和拉动的作用很明显。”王毅委员如是说。
4年中，国务院两度给王毅委员所在的中国出口信用保险公司下达具体任务。“在我们支持的中国企业‘走出去’业务中，有70％至80％销往新兴市场。经过金融危机这几年的发展，我们在国际官方信用保险机构中，已经列入全球第一了，出口总额的渗透率达到了14.3％，一般贸易达到了29.7％，国际平均水平一般为10％。为大约10％的‘走出去’小微企业提供了担保支持。”
“目前我国企业走出去面临重要机遇，企业走出去的意愿也日渐强烈，其中有许多企业，已经具备走出去的条件和实力。但走出去面临的外汇资金短缺、融资成本高、风险保障不充分等诸多困难和问题，很大程度上制约了企业走出去的步伐。”王毅介绍，2012年我国非金融类对外直接投资达到770多亿元，中国对外投资合作的企业，在对外投资时就面临着融资难的问题和挑战。
“对外承包工程、海外投资，在对外经济发展与合作的过程中，企业会面对动辄几十亿甚至上百亿美元的海外工程承包以及并购项目。但国内商业银行外汇融资不足，成本很高，常常使企业陷入无法签单或者项目无法执行的困难。”王毅透露，2009至2011年，中国出口信用保险公司承办的大型融资成套项目专项保险安排，有12个项目是得到国务院批复的，但是因为融资问题，使这些项目批复后又撤销了，使企业失去“走出去”的机会。
“外汇融资难、融资成本高的原因是多方面的，普遍来说国内商业银行的融资价格要高于外资银行100个基点以上。企业难以承受。”王毅建议，要加大对实体企业走出融资的支持力度。比如，可以设立外汇储备专项资金，“目前我国外汇储备有3.3万亿，如果设立专项资金扩大融资渠道，就安全性、收益性来说，也是风险的平衡。对外储备中，拨一定规模的专项资金用于支持企业‘走出去’的重大项目，不仅可以解决融资问题，还可以分散我国庞大外汇储备的风险，提高外汇储备资金的使用效率。” |
